Нелегальная выгода

Красноярский край остается привлекательным местом для гастарбайтеров. Спасаясь от тяжелой экономической ситуации в своих странах, они ищут лучшей доли в Сибири. Однако местный рынок рабочей силы не всегда с радостью принимает их, провоцируя перейти в нелегальный статус.

Вопросы статистики

Рынок труда Красноярска переполнен дешевой рабочей силой из стран Средней Азии. Только за 2008 год управлением Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю поставлено на миграционный учет около 140 тыс. человек, что на 48% больше, чем в 2007 году. Также этим людям выдано более 33 тыс. разрешений на работу в регионе.

Однако в этой области не все так гладко: за прошлый год краевым УФМС выявлено около 45 тыс. разного рода нарушений миграционного законодательства России, что на 11% больше, чем в 2007 году. Причем пятая часть нарушений — около 9 тыс. случаев — пришлась на так называемых нелегальных мигрантов — лиц, незаконно проживающих и осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ.

- По сути, все они когда-то въехали на территорию России на совершенно законных основаниях, — рассказывает заместитель начальника отдела иммиграционного контроля краевого УФМС Лариса Марынич, — но потом, не желая возвращаться в свою страну, остались здесь нелегально. Причин масса: от утери документов до простого нежелания возвращаться. По данным миграционной службы, большую часть нелегалов составляют жители Средней Азии. Из общего числа задержанных УФМС около 27% приходится на граждан Таджикистана, 21% — выходцы из Узбекистана, и 19% — киргизы. На долю азербайджанцев и армян приходится по 7% и 5% соответственно. Меньше всего нелегалов из дальнего зарубежья (Китай — 7,7%, Корея — 0,4%, Вьетнам — 0,2%). Причем национальный состав уже многие годы практически неизменен. Выявить общее число иммигрантов незаконно пребывающих в нашем крае практически невозможно.

- Мы оперируем цифрами задержанных нами за административные правонарушения, — поясняет Марынич, — выявить же общее число нелегально проживающих на территории России, и в частности края, граждан других стран сегодня просто невозможно. Однако есть мнение, что на каждого легально живущего в России иммигранта приходится по два нелегала. Однако это вовсе не значит, что против 140 000 тыс. легальных мигрантов стоят 280 тыс. нелегалов — я этому не верю.

Работа против криминала

- По сути, в своем подавляющем большинстве нелегалы изначально прибывают сюда работать, а не совершать правонарушения, — уверена Марынич. — Именно экономические интересы подвигают их к перемене региона работы, а трудовая миграция — основной вид подобных потоков в крае.

Однако местные жители зачастую уверены в обратном, приписывая гастарбайтерам многие преступления. Отчасти они правы: среди преступлений, совершаемых иностранными гражданами, превалируют хранение и сбыт наркотиков (16,6% от общего числа совершенных ими преступлений), кражи (13,6%), грабежи (9,9%) и подделка документов (8,3%). Причем, по данным УФМС по Красноярскому краю, большая часть преступлений, совершенных иностранными гражданами, также совершается жителями Средней Азии (таджики — 26,5%, азербайджанцы — 22,2%, киргизы — 15,8%).

- Эти цифры могут напугать, — соглашается Лариса Марынич, — но при их рассмотрении стоит учитывать тот факт, что на долю иностранцев, как легальных, так и не легальных, в 2008 году пришлось лишь 374 преступления, что меньше уровня прошлого года на 16,5% и составляет лишь 0,014% от общего числа преступлений, зарегистрированных в Красноярском крае.

Вообще стоит повториться — нелегалы, как и другие гастарбайтеры, едут работать. По оценкам специалистов, вклад иностранных рабочих в производство товаров, работ и услуг составил около 32 млрд руб., что почти в 6 раз больше, чем в 2005 году.

- Рост произошел практически по всем видам деятельности, — рассказывает Марынич. — К примеру, в строительстве это увеличение составило 17,8 раза при увеличении числа иностранных рабочих в 8 раз, в сфере добычи полезных ископаемых рост скромнее — 3,6 раза, но и работников здесь стало больше только в 1,8 раза.

Вопрос цены

Названные выше цифры заставляют задуматься, каким образом рост производительности всегда оказывался больше числа работников примерно в 2 раза. Ответ может оказаться очень прост. Давно известно, что производительность можно повышать как минимум двумя способами: увеличивать объемы производства на единицу штата либо уменьшать издержки, для чего не придумано ничего лучше, чем дешевая рабочая сила. - Популярность гастарбайтеров понятна, — говорит Марынич, — они весьма дешевы в смысле зарплаты. Нелегал в таком случае стоит еще дешевле, потому что он совсем ничем не защищен. Хотя мы не можем говорить о тенденции рынка к преобладанию на нем нелегальных рабочих, опять же по причине отсутствия статистики.

По сути, сам рынок толкает иностранных рабочих на путь нелегальной занятости. Как пояснили в краевом УФМС, ничто не мешает человеку продолжить свое пребывание на территории РФ при условии продления (или заключения) им трудового договора с работодателем. Однако владельцы компаний не спешат делать это, видимо стараясь сэкономить.

Однако подобная экономия может выйти работодателю боком: УФМС последнее время решительно взялось за работу в этом направлении. Только за прошлый год краевая миграционная служба выявила около 1,5 тысячи нарушений, связанных с осуществлением трудовой деятельности без разрешения на работу, что почти в 2 раза больше, чем в предыдущем году.

- Приходится признать, — говорит Марынич, — что сегодня не всегда удается доказать связь наемного нелегального работника с работодателем. Однако, если эта связь все же устанавливается, виновного ждут немалые штрафы за каждого нелегала, работающего у него. Например, только отделом миграционного контроля краевого УФМС в отношении юридических лиц вынесено 20 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму штрафов свыше 11 млн руб.

Не остаются безнаказанными и должностные лица, ответственные за прием на работу нелегальных мигрантов. Правда, они отделываются не столь существенными штрафами, но все же.

Несмотря на то что, по заверению Ларисы Марынич, обозначенная динамика свидетельствует не о росте нелегалов на рынке труда Красноярского края, а об активизации деятельности миграционной службы, столь существенный рост раскрываемости не был бы возможен без предварительного задела, сделанного собственно работодателями. Похоже, выгоды от использования дешевой рабочей силы много выше грозящих штрафов.

Комментарий

Валерий Залашков, председатель профсоюза строителей Красноярского края:

- Строительная отрасль очень активно использует труд иностранных рабочих (около 30% гастарбайтеров заняты в строительстве – «ВК»). Причина проста – они легче идут на такие работы. Нельзя сказать, что их труд сегодня много дешевле труда рабочего из местного населения, скорее их просто часто обманывают.

Совсем другое дело нелегалы. Конечно, они сегодня так же стараются придерживаться рыночных расценок, но их наниматель после завершения работ может просто предъявить им необоснованные претензии и выгнать. А так как они не организованны и не защищены, им и пожаловаться некуда.

Однако они продолжают приезжать и наниматься на работу. Дело в том, что страны Средней Азии достаточно бедны и уровень жизни там низок. Поэтому отработав здесь полгода на стройке и заработав свои 120-150 тысяч рублей, человек может вернуться в свою страну состоятельным по ее меркам человеком.

И все же, я убежден, что строительная отрасль не эксплуатирует труд нелегалов. На сегодня мне не известно ни одной приличной строительной компании, которая бы делала это. Строители официально нанимают иностранных рабочих, официально их оформляют, потому что в противном случае они будут нести серьезную материальную ответственность. Нелегалы же работают на мелких объектах, в маленьких компаниях, не привлекающих такого внимания.

Автор:  Глеб Панфилов

Источник: "Вечерний Красноярск"

Ключевые слова:

Другие материалы данного раздела:

• Увидел, зафиксировал, донёс (03.11.2011)
• В сотый раз о педофилах (01.11.2011)
• В тюрьму за фирму-однодневку? (20.10.2011)
• До выборов цены на бензин не вырастут (18.10.2011)
• Приставов хотят перевести на сдельщину (13.10.2011)

Комментарии:

Написать комментарий: